​日本厚生劳动省在7月3日带来了公共养老金制度的新一轮中长期展望，揭示了在设定的经济增长情境下，预计的养老金给付水平变化。具体而言，在接下来的年份里，如果经济稳健增长，我们预见到的养老金水平与2024年相比，下降幅度将控制在6%以内。然而，如果经济增长停滞，给付水平可能下降约20%。这一现象部分得益于日本老年人口的广泛就业，这一趋势在一定程度上缓解了养老金财政的压力，使得这一次的预测下降率较2019年的数据有所减少。

    ​日本的养老金体系每五年进行一次全面的财政检查，目的是确保掌握养老金给付水平的最新动态。在最新的检查中，展示了几种不同的经济增长和劳动参与情境下，未来养老金的预期水平。例如，在经济持续增长的中长期情景下，2037年的养老金替代率预计为57.6%，与2024年相比下降了6%。在一个高增长的情境下，2039年的替代率进一步下降至56.9%。而在经济停滞不前的情况下，到了2057年，替代率可能会降至50.4%。最为严峻的是，在经济负增长的情境下，预计到了2059年，国民年金的储备可能耗尽，引发制度破产的担忧。

    ​日本的养老金制度包含国民年金和厚生年金两大支柱，其中厚生年金主要针对企业员工和公务员等，而国民年金则服务于自营业者、学生、家庭主妇以及其他不属于厚生年金群体的人员。

    ​值得一提的是，日本此次的财政检验还首次按照性别分别预估了65岁人群领取的养老金金额。例如，按照2024年的标准，男性每月平均可得养老金为14.9万日元（约合人民币6716元），女性则为9.3万日元（约合人民币4192元）。如果经济持续增长，到2059年，男性和女性的月均养老金预计将分别增至21.6万日元和16.4万日元，有效缩小两性之间的差距。

    ​关于2025年养老金制度的改革，日本厚生劳动省决定不推行将国民年金缴费期限从40年延长至45年的提案。这是基于其他改革措施足以提升给付水平，而且延长缴费期恐加重低收入者的负担。

    ​虽然最新的检验结果显示日本养老金的状况有所改善，但与国际标准相比，其给付水平仍旧偏低。目前，国民年金的满额月给付为6.8万日元（约合人民币3063元），而受到少子高龄化的影响，这一数字未来还可能下降。越来越多的非正规雇员，尤其是那些处于职业生涯低谷期的人士，开始逐渐依赖养老金生活，这就更加突显了增强厚生年金或基础年金的必要性。目前，日本养老金的所得替代率仅为32.4%，远低于经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平的50.7%。

    ​为了提高养老金制度的稳定性，日本政府计划放宽厚生年金的加入条件。比如，一旦取消对企业规模的限制，并允许所有个体经营者加入，有望新增90万人加入厚生年金。进一步地，若条件放宽至每周工作10小时以上的所有人，那么新增的参与者将高达860万人，所得替代率可提升3.6个百分点。

    ​这些潜在的改革虽有可能提升日本的养老金给付水平，但也面临着财政和政治上的挑战。增加基准额或缩短抑制期需要巨额的财政支持。一些日本学者提出，应在包括税收在内的整体框架内讨论养老金改革，以确保其可持续性。